促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府采購(gòu)如何彰顯擔(dān)當(dāng)（三）
政府采購(gòu)如何發(fā)力？
縱觀政府采購(gòu)有關(guān)政策，盡管沒(méi)有明確提到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但是財(cái)政部此前出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等文件，以及地方關(guān)于“政采貸”的舉措，都與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。面對(duì)今年發(fā)布的《意見(jiàn)》《通知》，以及當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的實(shí)際難題，政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)人士提出了一些建議。
“最近出臺(tái)的關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，政策指導(dǎo)性強(qiáng)。”天津市政府采購(gòu)中心的一位工作人員表示，政策的落實(shí)需要在兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，一是如何運(yùn)用政策有效提升采購(gòu)主體和市場(chǎng)主體通過(guò)政府采購(gòu)活動(dòng)合法競(jìng)爭(zhēng)獲得中標(biāo)信心，比如，通用品目最低評(píng)標(biāo)價(jià)法如何落地；二是如何解決監(jiān)管部門正確處理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)參與的問(wèn)題，目前，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前提下，企業(yè)違法成本過(guò)低，懲戒力度不夠。
作為民營(yíng)企業(yè)代表，河南永正項(xiàng)目管理有限公司總經(jīng)理張聯(lián)成非常認(rèn)同上述看法。他說(shuō)：“就目前情況來(lái)講，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的故意違法行為不能以營(yíng)商環(huán)境為由降低標(biāo)準(zhǔn)處罰或不處罰，不能因?yàn)閮?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就偷換概念，設(shè)置一些不合理規(guī)定。”
立足支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力，華北某地財(cái)政局政府采購(gòu)處有關(guān)負(fù)責(zé)人同樣把關(guān)注點(diǎn)放在了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，并希望加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）跨區(qū)域兼容互認(rèn)，支持各地區(qū)探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)平臺(tái)登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。
聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全國(guó)人大代表，上海市工商聯(lián)副主席、威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇在今年的全國(guó)兩會(huì)上帶來(lái)了一份《關(guān)于打造有利于民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境的建議》。其中建議：擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與政府采購(gòu)比重，探索在城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾處理、城市公共自行車等領(lǐng)域引入PPP模式；擴(kuò)大深化政府購(gòu)買服務(wù)范圍，拓寬民間資本投資領(lǐng)域，開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)整治，降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
政策不是口號(hào)，落實(shí)仍需探索。在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，政府采購(gòu)如何彰顯擔(dān)當(dāng)？業(yè)界充滿期待。